PROGRAMME Mars 2008 Pour préparer l'avenir 

 

 

PROGRAMME DE GESTION MUNICIPALE

LISTE

AU SERVICE DE MARCILLAC

Solidarité – Développement - Environnement

 

 

I - OBJECTIFS ET BASE D’ELABORATION DU PROGRAMME

 

Objectifs : Notre programme  poursuit essentiellement deux objectifs :

Maintenir et améliorer les conditions de vie des habitants,

Renforcer le développement économique nécessaire pour assurer l’avenir.  

 

Base d’élaboration – ce programme, réaliste et  volontaire, repose sur la prise en compte des atouts et des réalités locales, des moyens disponibles et les valeurs qui nous animent

 

Les atouts

Une commune rurale plutôt bien dotée en matière de services, d’activités et d’équipements :

Santé - deux médecins, un kiné, un dentiste temporaire, 10 infirmières, une pharmacie, une société d’ambulance. une instance de gérontologie ;

Sécurité et Protection - un Centre de Secours et  une Gendarmerie ;

Services - Outre ceux offerts par la commune parmi lesquels le point permanence -   un bureau de poste et ses facteurs, une banque équipée d’un distributeur, un service de ramassage scolaire, une navette Marcillac / Tulle ;

Commerces – Boucherie, Epicerie, Boulangerie, marchand de volaille, , bureau de tabac et journaux, salons de coiffure, esthéticienne, bars avec un PMU Loto, commerce de matériels espace vert et vélos, station essence et lavage, commerce de matériaux et outillages. Marchés ;

Artisanat – nombreux artisans installés sur la commune qui couvrent la plupart des besoins, (maçons,  peintre, garagistes, carrossiers, couvreur, apiculteurs, Taxis,  paysagistes, concepteur constructeur ;

Agriculture : 15 agriculteurs ;

Equipements – en plus de ceux déjà cités,  un bâtiment  qui héberge la mairie, une école récente et son restaurant scolaire, une salle des fêtes, une maison de retraite, un centre d’hébergement temporaire, deux Eglises, un Centre Nautique, un Camping, des équipements sportifs, ainsi qu’une petite zone artisanale.

 

Le bilan de l’Equipe sortante et les actions en cours

 

Le cadre de vie et la situation géographique dont bénéficie la commune

 

Les réalités Une commune très étendue dont la population est en augmentation de 6,2% entre 99 et 2006 (soit + 48 habitants), caractérisée par la taille de sa voirie, le nombre de ses villages, un pourcentage élevé de résidences secondaires, des forets sectionales.

 

Les moyens

Les moyens de la commune (humains, financiers et patrimoniaux).

Le potentiel économique.

Les ressources mises à disposition par la Communauté de Communes de Ventadour et les possibilités offertes par le Pays d’Egletons.

            L’initiative et l’investissement privés autant que de besoin.

            Les apports des politiques publiques départementales, régionales, nationales et européennes.

 

Nos valeurs :

Notre programme est fondé sur les valeurs autour desquelles s’est rassemblée notre équipe :

L’Impartialité et la convivialité, au service de tous.

La Solidarité notamment à l’égard des personnes âgées, des enfants et des personnes en difficulté.

La Rigueur et la Transparence dans les décisions de gestion .

Les Convictions et la Détermination dans la défense des intérêts de la commune et dans la préparation de l’avenir.

Un investissement sans faille et un bon niveau de disponibilité, dans l’exercice des responsabilités municipales. 

 

Enfin, ce programme volontariste s’inscrit pour le maintien de la vie dans les communes rurales et contre la désertification des campagnes induite par le désengagement des entreprises et services publics sur les territoires ruraux au profit des grandes villes et capitales régionales.

 

II – ACTIONS PROPOSEES PAR DOMAINE

 

            MISSIONS OBLIGATOIRES

 

Services Administratifs Municipaux

 

Amélioration de l’Accueil et des conditions de travail du personnel.

 

Voiries : Outre l’entretien courant des voiries, le programme de rénovation  porte sur  les routes et rues suivantes :

Rue du Pré de Jean,  Route du Suquet,  Voiries du Puy Nachet, Rue de Gane Vernier, Route de la Vialle et du barrage, Route de Prach au Viallard, Route du Mons, Traversées des villages de Vergne, la Tendrerie et La Sagne, Village de Nougein au Mas, Allées du Cimetière, montée du Peuch… Remise en état des pistes.

           

Eau et Assainissement : Nous maintenons notre volonté de conserver ces deux activités dans la sphère communale notamment du fait de la qualité de service et d’une tarification avantageuse pour les usagers.

 

Afin d’améliorer les services rendus les travaux suivants seront engagés :

                       

Eau :    Installation d’un surpresseur sur le Château d’Eau de Trémoulet .

            Renforcement de la conduite d’eau du Viallard .

Examen de l’état des canalisations et remplacement si nécessaire à l’occasion des travaux de réfection de voirie.

                        Réalisation d’une liaison du réseau de Malèze aux Eaux du Morel.

Recherche de nouvelles sources.

            Assainissement :

Réalisation et mise en œuvre de l’assainissement pour les villages de La Chauvarie et de Nougein conformément au schéma d’assainissement élaboré en 2003.  Ces installations très éloignées du village bénéficieront de mini stations d’épuration écologique.

Engagement des travaux sur d’autres villages en fonction des possibilités notamment pour les villages de Vergne et le Suquet.

 

Electricité : Un examen de la qualité du réseau sera réalisé et son renforcement demandé si nécessaire (financés par le fond d’électrification rurale). Deux actions seront programmées :

Dissimulation des réseaux par enfouissement à Chiniac et  Route des Cerisiers,

Amélioration de l’Eclairage public (automatisation et économie).

 

URBANISME, EQUIPEMENTS  ET  CADRE DE VIE

 

Equipements : L’effort important réalisé lors des derniers mandats pour doter la commune d’équipements modernes et fonctionnels,  a permis d’ajouter aux équipements existants un Centre de Secours réalisé avec les communes concernées, une Ecole primaire et maternelle avec un restaurant scolaire et une salle Omnisports. Cet effort sera poursuivi au travers des  opérations suivantes :

 

Restructuration de la salle des fêtes : après le transfert des activités sportives dans la salle omnisports, le bâtiment « Salle des Fêtes » sera réaménagé en une salle polyvalente permettant d’accueillir indifféremment des conférences, des réunions, des manifestations culturelles ou des évènements festifs dans d’excellentes conditions (Cuisine, Sanitaires, Equipements…..) ;

 

Redistribution des locaux scolaires libérés dans le bâtiment de la mairie :  Les locaux rendus disponibles par le déménagement de l’école seront réaménagés et affectés à l’accueil, aux services administratifs municipaux, à l’extension de la bibliothèque médiathèque, à la création d’une salle informatique  permettant l’ouverture d’un club, à la création d’un atelier d’arts plastiques et à l’aménagement d’une salle d’archivage ;

 

Réhabilitation du bâtiment FAYE , création de deux logements F3 et F4 et restructuration du salon de coiffure ;

 

Réalisation de la deuxième tranche de travaux relative à l’agrandissement du centre de voile afin de répondre aux demandes non satisfaites et d’étendre la période de fonctionnement ;

 

Création d’une Halle Couverte - Une étude sera réalisée afin d’examiner l’intérêt d’implanter une halle sur la place du Foirail permettant l’accueil de différentes activités notamment pendant la période estivale.

           

Lotissements : Afin de mieux répondre à la demande et d’assurer une meilleure maîtrise de l’habitat, lancement de l’étude d’un lotissement (localisation et importance) et réalisation si les conclusions sont positives.

 

Environnement et cadre de Vie : Notre commune bénéficie d’un environnement particulièrement enviable dont la préservation doit être une préoccupation constante pour la satisfaction de tous. Pour ce faire :

Sensibilisation à un comportement éco-citoyen.

Mobilisation du service de la voirie autour de cette question.

Mise en œuvre d’actions visant à faire disparaître les principales pollutions visuelles.

Mise en place d’une politique d’entretien minimum des terrains privatifs en milieux urbanisés.

Amélioration des espaces réservés aux containers et mise en place de nouveaux points de collecte.

Implantation d’une mini déchetterie,

 

Valorisation du patrimoine de la commune, Maison Aussoleil,  Ecole de Nougein, Source Minérale des Ramandes…..

 

forêts sectionales  : réactivation des commissions destinées à leur gestion.

 

ACTIONS SOCIALES

 

Aide aux personnes en difficulté : maintien des procédures en place.

 

Logements : En complément des logements existants et des appartements du bâtiment FAYE,  construction de  5 nouveaux pavillons dans le Puy Nachet  par la société POLYGONE.  Cet ensemble pavillonnaire est financé par cette société., la commune ayant mis les terrains viabilisés à sa disposition. 

Le nombre de logements sociaux de la commune sera ainsi porté à 24, dont 9 sont la propriété communale.

 

Accueil et hébergement des personnes âgées : Nos communes rurales comptent de nombreuses personnes âgées pour lesquelles il est indispensable de disposer de structures d’hébergement appropriées. Notre commune possède une maison de retraite (EHPAD) et un centre d’hébergement temporaire (CHT), très appréciés, mais qui ne peuvent satisfaire les nombreuses demandes. Pour ces deux équipements nous réitérerons nos démarches auprès du Conseil Général :

EHPAD (Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes): extension pour 12 lits ;

Centre d’Hébergement Temporaire : extension à 12 mois de la période d’ouverture au lieu de 5 mois actuellement. Soit un fonctionnement permanent pour des séjours à durée limitée.

 

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

 

Ce sujet constitue un point faible de  la commune, même si celle-ci  n’a pas vocation à accueillir des industries, le développement doit être possible au delà des activités relatives au tourisme, au commerce et à l’artisanat. Nous rechercherons donc, avec l’aide de la communauté de communes, les développements possibles autour du bois, des technologies de l’information, des nouvelles technologies liées à l’habitat, des services aux personnes et des exploitations agricoles (élevage et autres).

 

Commerce et artisanat : Poursuivre la démarche de mise à disposition de locaux commerciaux dans l’esprit de ce qui a été fait pour BATILAND, L’Atelier de Carrosserie et le Salon de Coiffure (Financement neutre pour la commune).

Recherche de solutions avec les commerces existants pour créer une nouvelle dynamique (recherche de locaux voire construction avec un investisseur).

Recherche d’Artisans permettant de compléter les corps de métier existants.

Réaffectation au Commerce du local Point Permanence.

 

Tourisme : Malgré les actions engagées, notre commune ne tire pas totalement le bénéfice de ses atouts touristiques qui sont nombreux :  sa situation, son lac, sa forêt, ses équipements, la vallée de la Dordogne, sa proximité avec les monts d’Auvergne d’un côté et le Lot et la Dordogne de l’autre.  Pour valoriser ce capital touristique nos efforts doivent porter dans un premier temps sur :

 

L’hôtellerie  – recherche de solutions  avec des investisseurs pour retrouver un minimum de capacité hôtelière ;

Le Camping – poursuite des efforts sur les équipements, la rénovation des sanitaires et l’accueil. Recherche, au delà de l’équilibre financier actuel, d’un fonctionnement étendu permettant de dégager les moyens nécessaires à l’amélioration de ses aménagements ;

Les Plages –  construction sur la base saine du local commercial, d’un nouvel ensemble de restauration/bar dominant le lac ;

        Les Chemins de randonnée – création d’un chemin de randonnée autour du lac.

 

Extension de la période touristique - mise en place des moyens et création des conditions permettant d’étendre la période touristique afin d’obtenir ainsi un meilleur emploi et rendement de nos installations. Les actions à engager portent sur :

la promotion de notre site, du tourisme vert, de la pratique du vélo et de la pêche,

la compétitivité des prix pratiqués,

l’accès aux installations sportives tennis, base nautique, ski nautique et autres à prix réduits, l’accroissement du niveau de service et de confort.

 

CULTURE, SPORT, VIE ASSOCIATIVE

 

Ces sujets qui ne sont pas les plus importants d’un point de vue budgétaire feront l’objet de beaucoup d’attention de notre part. Ils sont au cœur de la vie et contribuent de manière significative à l’épanouissement de chacun et à la création des liens sociaux indispensables à la vie en commun.  L’accès des enfants aux activités sera favorisé par une tarification adaptée.

 

Maintien  des aides matérielles et financières à l’ensemble des associations qui jouent un rôle important dans la vie de la commune notamment au plan culturel et sportif.

 

L’INTERCOMMUNALITE

 

La communauté de communes est un E.P.C.I. (Etablissement Public de Coopération Intercommunale)  regroupant plusieurs communes d'un seul tenant et sans enclave. Elle a pour objet d'associer des communes au sein d'un même territoire de solidarité, en vue d’élaborer un projet commun de développement,  d’assurer des services et de réaliser des projets d’intérêt communautaire.

La Communauté de communes a des compétences obligatoires (développement économique et l’aménagement de l’espace) et des compétences optionnelles définies par son conseil. Ces compétences sont inscrites dans les statuts de la Communauté qui doivent être validés  par les communes adhérentes.

Arrivée aux limites de ce qu’elle pouvait réaliser seule, la Municipalité sortante s’est tournée vers les possibilités offertes par les  communautés de communes du Plateau des Etangs (7 communes et un peu plus de 1000 habitants) et de Ventadour  (17 communes et plus de 10 000 habitants). Après examen, le choix de la Communauté de Communes de Ventadour s’est imposé comme le plus pertinent au regard des intérêts de la commune.

 

Les effets immédiats de notre adhésion

 

Politique économique : Face aux problèmes de la ruralité telles que la désertification des communes et les difficultés de développement économique, la Communauté permet d’élargir le champ des réflexions, le partage d’expérience, de mutualiser les créations d’entreprises.

Quelques exemples : Par son adhésion, la Commune de Marcillac est économiquement située à la porte de l’A89 puisque désormais « Co-propriétaire » des zones d’activités communautaires (tout en gardant ses propres atouts).

Elle apporte des aides financières pour le développement de l’artisanat et du commerce.  

Remplacement de l’actuelle TP par la Taxe Professionnelle Unique, ce qui entraîne une baisse progressive de 30% du taux actuel  sur 7ans pour les artisans et les  commerçants. Cette modification est sans incidence sur les finances de la commune..

 

Tourisme : Notre commune dont la qualité touristique est reconnue s’inscrit maintenant dans la politique de développement touristique portée par la Communauté (Pays d’Art et d’Histoire, Pôle médiéval de Ventadour … ).

 Elle va bénéficier des prestations de  L’Office de Tourisme Intercommunal en matière de promotion, d’étude et de réalisation de projets touristiques

Par ailleurs la commune n’aura plus en charge l’entretien des chemins de petites randonnées et des rivières qui relèvent des champs de compétences de la Communauté

 

Social : Création d’un « Centre d’Accueil de Loisirs » sur Marcillac dans le cadre du service « Enfance-Jeunesse » de la Communauté, assortie d’un tarif subventionné par la CAF et la MSA.

Accès des professionnelles de la Commune au Relais des Assistantes Maternelles (RAM) de la Communauté.

Accès des jeunes et des ados aux services de la Communauté : camps de vacances, Point Information Jeunesse …

Aide à l’amélioration de l’habitat (OPAH) sur tout le territoire de la commune.

 

Notre adhésion permet enfin de nous inscrire en véritable partenaire dans la dynamique de développement initié par la Communauté de communes de Ventadour.

 

A noter : que les relations et  les collaborations avec les communes voisines de Champagnac la Noaille, Clergoux, Lafage sur Sombre, Saint Pardoux La Croisille, Saint Merd de Lapleau, Gros Chastang …seront maintenues avec un esprit constructif. Notamment au travers des Syndicats Intercommunaux..

 

INFORMATION CONCERTATION

           

Information : elle est un droit des citoyens, elle doit permettre à chacun d’être informé des décisions prises et de la tenue des engagements, même si dans une commune rurale l’action municipale se déroule sous l’œil attentif de ses habitants.

Maintien de la publication du Bulletin Municipal dans sa nouvelle forme à un rythme bi annuel.

Renforcement de l’utilisation d’internet  (site et autres).

           

Concertation : elle est une obligation pour les dossiers qui impactent fortement la vie de la commune. 

Organisation de réunions publiques sur les grands dossiers autant que de besoin.

 

III - CONCLUSIONS 

 

Ce Programme qui ne laisse que peu de chose dans l’ombre, susceptible d’être amendé au cours du mandat en fonction des besoins et des opportunités, nous apparaît apte à répondre aux défis du développement rural et au maintien de bonnes conditions de vie pour tous les habitants de notre commune y compris pour les saisonniers. Par ailleurs, notre équipe conduite par Madame CONTINSOUZA, composée d’anciens élus et de nouveaux candidats,  réunit à la fois, l’expérience, les compétences, la connaissance, une capacité à innover et la disponibilité pour assurer efficacement dans la durée la gestion de notre commune.   

 

IV - LISTE ET LOCALISATION DES CANDIDATS (sortants soulignés)

 

 

 

 Une équipe disponible, réunie autour d’Yvette Continsouza, Maire sortant, avec un programme réaliste mais ambitieux sont une garantie pour l’avenir de Marcillac.